关于《鹰潭市文明行为促进条例(草案)》征求意见的通告

发布日期:2020-11-21 09:06

为了培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华传统美德,引导和促进文明行为,提升社会文明水平为保证立法的科学性、民主性,现将《鹰潭市文明行为促进条例(草案)》以及说明全文公布,征求社会各界意见,有关单位和社会各界人士可以在2020年12月21日前,通过以下方式提出意见:

(一)通过信函方式将意见邮寄至:鹰潭市经济大厦B942市司法局立法科,并请在信封上注明“立法征求意见”字样。  

(二)通过电子邮件方式将意见发至:50858205@qq.com

附件:1. 鹰潭市文明行为促进条例(草案)

2.关于《鹰潭市文明行为促进条例(草案)》的起草说明

鹰潭市司法局

2020年11月21日

鹰潭市文明行为促进条例(草案)

目  录

第一章   总则

第二章  文明行为规范

第三章  不文明行为治理

第四章  实施与保障

第五章  法律责任

第六章  附则

第一章  总则

第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华传统美德,引导和促进文明行为,提升社会文明水平,根据宪法和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作,适用本条例。

本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律、法规规定,符合社会主义道德要求,践行社会主义核心价值观,维护公序良俗,引领社会风尚,推动社会文明进步的行为。

第三条文明行为促进工作应当坚持以党建为引领,尊重人民群众主体地位,构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的共建共治共享工作格局。

第四条 文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结合、倡导与治理相结合、自律与他律相结合、政府主导与社会共治相结合、奖励与惩戒相结合的原则。

第五条 市、区(市)精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作,负责本行政区域内文明行为促进工作的组织协调、督促检查。

第六条 市、区(市)人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算,制定相关政策措施,推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

市、区(市)人民政府有关部门应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当将文明行为促进工作纳入本辖区的工作日程,确定有关机构和人员负责文明行为促进工作。

村(居)民委员会应当加强文明行为宣传和引导,指导村(居)理事会(小区业主委员会)并协助相关单位开展文明行为促进工作。

第八条  促进文明行为是全社会的共同责任。

国家机关、企事业单位、人民团体以及其他组织和个人,应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作,有权对文明行为促进工作提出意见和建议,对不文明行为进行劝阻、举报和投诉,对不履行文明行为促进工作职责的情况予以反映。

公职人员、先进模范人物、社会公众人物、教育工作者应当在文明行为促进工作中发挥表率和引领作用。

第二章  文明行为规范

第九条  公民应当热爱祖国,积极参与爱国主义教育实践活动,自觉维护国家安全、荣誉和利益,遵守宪法和法律。

第十条 公民应当积极践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德,以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德,以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。

第十一条本市支持和鼓励公民实施体现社会主义核心价值观,弘扬社会正气的文明行为:

(一)采取合法、适当的方式实施见义勇为行为;

(二)无偿献血和自愿捐献造血干细胞、器官和遗体;

(三)积极参与文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理、科学普及、社区服务等各类志愿服务活动;

(四)积极开展扶贫、助残、救孤、济困、赈灾捐赠以及助老、助学、助残、助医等慈善、公益活动;

(五)具备救护技能的公民,在他人出现伤病或者处于其他生命健康危险时,实施紧急现场救护;

(六)拾金不昧,主动归还他人失物。

第十二条公民应当遵守文明行为规范和文明行为公约、守则,在行使个人的权利和自由时,不得损害他人的合法权利和自由。

第十三条公民应当维护公共场所秩序,遵守公共礼仪,讲究文明礼貌,自觉遵守下列文明行为规范:

(一)在公共场所和公共交通工具内,轻声交谈和接打电话,不大声喧哗;

(二)着装整洁,不在公共场所袒胸赤膊,不着睡衣拖鞋;

(三)等候服务依次排队,乘坐电梯先出后进,乘坐公共交通工具先下后上;

(四)娱乐、健身时合理使用场地、设施、设备,避免干扰他人;

(五)参加文体活动适时鼓掌加油,不谩骂起哄;

(六)在遇有突发事件时,配合各项应急处置措施;

(七)其他维护公共场所秩序的文明行为规范。

第十四条公民应当爱护公共环境,维护清洁、优美的城市环境,自觉遵守下列文明行为规范:

(一)参与垃圾减量,减少垃圾生成;

(二)爱护和合理使用环境卫生设施,保持公共厕所卫生;

(三)不违反规定燃放烟花爆竹;

(四)不违反规定在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施和堆放物料;

(五)不露天焚烧秸秆、树枝、枯叶等垃圾;

(六)及时清理畜禽粪便,保持房前屋后整洁;

(七)不在县级以上公路上打场晒粮、堆放柴草等物品;

(八)不抓捕、狩猎、运输、买卖、加工、食用在野外环境自然生长的陆生野生动物;

(九)在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩;

(十)患有传染病或传染病防控需要时,配合相关检验、隔离、治疗等措施,如实提供有关情况;

(十一)其他维护公共环境,公共卫生的文明行为规范。

第十五条公民应当共同维护社区公共文明,邻里和睦、友爱互助,自觉遵守下列文明行为规范:

(一)不在人员聚集的生活区饲养烈性犬、大型犬,不虐待、遗弃宠物;

(二)不散养家禽、牲畜;

(三)合理使用共用区域,不占用公共空间、公共绿地,不损坏共有设施;

(四)采取有效措施避免建(构)筑物或者其他设施的附属物、悬挂物、搁置物掉落造成损害,不在室外悬挂、摆放危害公共安全的物品;

(五)在室内进行装饰、装修作业或者健身、娱乐活动时,采取有效措施控制音量、保障安全、避开休息时间,不影响他人正常生活;

(六)其他维护社区和谐的文明行为规范。

第十六条公民应当文明交通出行,维护交通安全与秩序,自觉遵守下列文明行为规范:

(一)乘坐公共交通工具主动为老、幼、病、残、孕等乘客让座;

(二)不影响驾驶人安全驾驶;

(三)按照道路标志、标线、交通信号灯指示通行;

(四)驾驶车辆低速通过积水路段,防止积水溅起妨碍他人;

(五)车辆上下乘客时规范停靠,不妨碍他人通行;

(六)机动车、非机动车应当按照标识、标线的指引停放;

(七)驾驶和乘坐机动车、非机动车应按规定佩戴安全头盔、系安全带;

(八)爱护交通设施,不破坏交通设施;

(九)爱护互联网租赁自行车,规范有序使用和停放;

(十)不在车行道上拦车、停留、乞讨或者向过往车辆散发小广告、兜售花卉、饰品等物品;

(十一)其他维护交通安全秩序的文明行为规范。

第十七条公民应当文明就医,维护和谐互信诊疗环境,自觉遵守下列行为规范:

(一)尊重医疗卫生人员,遵守医疗秩序,听从工作人员指引,不干扰诊疗活动;

(二)保持诊疗场所的整洁和安静,不随意丢弃医疗废弃物;

(三)通过合法途径解决医患纠纷;

(四))其他维护医疗秩序的文明行为规范。

第十八条公民应当文明旅游,自觉遵守下列行为规范:

(一)尊重当地风俗习惯;

(二)遵守景区景点秩序,服从管理;

(三)爱护文物古迹;

(四)爱护景区景点公共设施、花草树木,维护景区环境;

(五)其他文明旅游的行为规范。

第十九条公民应当文明上网,自觉遵守下列行为规范:

(一) 文明上网,理性表达,抵制网络谣言和不良信息,不造谣、不信谣、不传谣,不浏览不良信息,不破坏网络秩序,不沉溺虚拟时空;

(二)不泄露他人信息和隐私;

(三)不拨打骚扰电话,不发送骚扰短信;

(四)不以发帖、跟帖、转发、评论等方式侮辱、诽谤他人。

第二十条公民在日常生活中应健康文明、绿色环保,倡导下列文明行为:

(一)低碳生活,节约水、电、燃油、天然气等公共资源;

(二)绿色出行,优先选择步行、骑车或乘坐公共交通工具出行;

(三)文明用餐,使用公筷,少饮酒,珍惜粮食,剩菜“打包”,践行“光盘行动”,制止餐饮浪费,培养节约习惯;

(四)婚事新办,其他喜事不办或减办,不攀比铺张,拒绝高价彩礼,少随礼,减轻人情负担;

(五)丧事简办,绿色殡葬,文明祭扫,不在道路、居民区和其他公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品;

(六)其他文明健康、绿色环保生活的行为。

第二十一条国家机关工作人员在执行公务活动中,应当自觉遵守下列文明行为规范:

(一)着装整洁规范;

(二)平等对待服务对象;

(三)使用文明规范用语,语气平和,态度和蔼;

(四)按照规定主动出示工作证件或者其他执行公务证件,亮明身份;

(五)不拒绝、不推诿属于职责范围内的事项;

(六)法律、法规规定的其他文明行为规范。

第二十二条鼓励行业协会等社会组织、公共场所经营管理单位及其他企业事业单位根据本行业、本单位的特点,依法制定文明行为公约、守则。

鼓励居民委员会、村民委员会将文明行为规范纳入居民公约、自治章程和村规民约。

第三章 不文明行为治理

第二十三条严禁下列影响公共环境卫生的不文明行为:

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱扔果皮、纸屑、烟头和塑料袋等废弃物;

(三)在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟;

(四)在树木、地面、建(构)筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴;

(五)在公共绿化地中种菜、饲养家禽;

(六)制造、销售封建迷信殡葬用品。

第二十四条严禁下列影响交通的不文明行为:

(一)在人行道上停放机动车辆;

(二)驾驶机动车违反规定使用远光灯;

(三)行人不按照交通信号通行,乱穿马路,翻越交通护栏;

(四)驾驶、乘坐机动车时向道路抛撒物品;

(五)未主动避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。

第二十五条严禁下列影响社区公共秩序的不文明行为:

(一)在楼道等公共区域堆放杂物;

(二)违规搭建建(构)筑物;

(三)占用楼道过道停放非机动车辆,给电动车充电;

(四)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道;

(五)从建筑物内向外抛掷物品;

(六)在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客,干扰周围生活环境。

第二十六条严禁下列养犬的不文明行为:

(一)携带犬只外出时,未束犬链;

(二)携带除导盲犬、助残犬以外的犬只搭乘公共交通工具或者进入办公、生产、经营等公共场所;

(三)未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便。

第二十七条市容环境卫生、公安、住建等行政主管部门和消防救援机构应当健全联合执法机制,针对列入重点治理清单的不文明行为,开展联合执法、重点监管等工作,并将有关情况告知精神文明建设指导机构。

第四章  保障与实施

第二十八条  市、区(市)人民政府及其有关部门、精神文明建设委员会办事机构应当深化群众性精神文明创建活动,将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动全过程。

第二十九条 市、区(市)人民政府及精神文明建设工作机构应当建立、健全文明行为促进目标责任制和考评制度,将机关、社会团体、企业事业单位依照本条例开展文明行为促进工作的情况纳入年度考核体系和文明单位考评奖励体系,对各责任单位的工作进行检查、考核。

第三十条 市、区(市)精神文明建设指导委员会定期召开文明行为促进工作联席会,协调解决有关重大问题,通报文明行为促进工作开展情况。

第三十一条各级人民政府及其有关部门应当完善环境卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设施,为单位和个人践行文明行为提供保障。

第三十二条建立新时代文明实践活动体系,学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策,培育践行主流价值,丰富活跃文化生活,持续深入移风易俗,引导群众提高思想觉悟、道德水准和文明素养。

第三十三条坚持开展爱国卫生运动,改善人居环境,完善公共卫生设施,倡导良好饮食习惯,维护社会心理健康,提高公民的文明卫生素质。

第三十四条 承担文明行为促进工作职责的有关行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、行政村、社区可以聘请文明行为引导员,协助做好文明行为的宣传、规范、倡导和不文明行为的劝阻、制止等工作。

第三十五条 市、区(市)人民政府建立健全身边好人、道德模范等先进人物的举荐、评选、表彰奖励、帮扶礼遇等机制,广泛宣传先进人物的先进事迹和突出贡献,树立鲜明的时代价值取向。

第三十六条 公共场所经营管理单位应当按照有关规定配备爱心座椅、轮椅、母婴室、医疗急救包等便民设施,设置“一米线”等文明引导标识,保持环境整洁卫生,维护良好秩序,引导、规范文明行为。

政务服务区、商业集中区、商务聚集区、交通枢纽的管理单位应当开展文明宣传教育引导,完善配套公共设施,加强巡查管理。

第三十七条 市、区(市)人民政府应当加强公共图书馆、学校图书馆、 乡(镇、街道)及社区(村)图书室、流动站点等全民阅读设施建设,组织开展全民阅读活动,培养公民的阅读习惯,促进公民文明素养的提升。

体育场(馆)、图书馆、文化馆、博物馆、电影院、科技馆、青少年活动中心、基层综合性文化服务中心等公共文化设施管理单位应当结合各自的功能特点,有针对性地开展文明行为宣传引导活动,培养公民的文明意识和文明行为习惯。

第三十八条 教育行政部门和学校应当将文明行为培养纳入教育教学,加强师德师风建设,开展文明行为教育和实践活动,提升师生文明素养。

家庭应当注重用良好家教家风涵育道德品行,家长以身作则、言传身教,引导青少年养成文明行为习惯。

第三十九条工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定,发挥自身优势,组织开展具有群体特色的文明行为促进活动。

鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织将文明行为规范纳入职业规范要求,将文明行为培训纳入任职培训、岗位培训内容,对其职工、会员的文明行为进行表彰奖励。

第四十条  广播、电视、报刊、网络平台和手机客户端等大众传播媒介应当积极开展文明行为宣传工作,对文明行为先进事例进行宣传褒扬,依法批评、报道不文明行为。

鼓励互联网信息服务提供者优化信息推荐机制,在重点位置板块积极呈现文明行为促进的相关信息。

第四十一条推动爱国主义教育融入贯穿国民教育和精神文明建设全过程,开展基本国情、历史文化、民主法治、国家安全、民族团结和祖国统一等教育,加强爱国主义教育基地、国防教育基地和革命纪念设施的建设、保护与利用。

教育行政部门、共青团、大中小学校等要建立与爱国主义教育基地的工作联系制度,组织制定教育活动计划,重点培养青少年爱国主义情怀。

第四十二条 网信部门应当制定互联网文明行为规范,强化网络空间治理、内容建设,加强网上正面宣传,丰富网上道德实践,发展积极向上的网络文化。

网络运营者应当依法办网,传播健康信息、维护网络安全,对网络从业人员进行教育培训,加强对网络用户制作、复制、发布、传播信息的管理,发现违反法律法规的,应当立即停止传输,保存相关记录并向网信部门或者有关主管部门报告。

第四十三条 政务服务窗口单位、医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等应当发挥文明服务示范作用,合理设置服务网点和服务窗口,优化办事流程,推广网上预约、网上办理,提供便捷高效、文明礼貌的服务。

第四十四条 餐饮服务企业应当配备公筷公勺,有条件的应当推行分餐制,引导消费者文明健康就餐。

第四十五条 互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业应当建立企业交通安全管理制度,落实道路交通安全防范责任制度;制定本企业的文明交通行为守则,与自行车使用者、从业人员签订文明交通承诺书,加强文明交通行为教育和培训,促进本企业相关人员遵守交通秩序,文明出行。

第四十六条 机关、社会团体、企业事业单位应当对其工作场所、营业场所或者服务区域内发生的不文明行为进行劝阻。属于违法行为的,应当及时制止,并通知有关行政执法部门和协助取证。

第四十七条 公民有权劝阻、制止、投诉和举报不文明行为。

有关部门接到投诉、举报后,应当及时处理,并将处理结果反馈投诉、举报人。处理投诉的部门应对投诉、举报人的身份信息予以保密。

第五章  法律责任

第四十八条违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第四十九条对制止、劝阻不文明行为的公民进行辱骂、威胁、推搡或者公然侮辱的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第五十条违反本条例第二十三条第一项、第二项规定,随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑、烟头和塑料袋等废弃物的,由生态环境管理部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、五十元以上二百元以下罚款。

第五十一条违反本条例第二十三条第三项规定,在有火灾、爆炸危险的场所吸烟的,依照《中华人民共和国消防法》的相关规定予以处罚。

第五十二条违反本条例第二十三条第四项规定,在树木、地面、建(构)筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴的,由城市管理部门责令清洗、改正,并处二百元以上一千元以下罚款。

第五十三条违反本条例第二十三条第五项规定,在公共绿化地中种菜、饲养家禽的,由城市管理部门责令其限期处理或者予以没收,并可处以五十元以上二百元以下罚款。

第五十四条违反本条例第二十三条第六项规定,制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政管理部门会同市场监督管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。

第五十五条违反本条例第二十四条的规定,由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定处罚。

第五十六条  违反本条例第二十五条第四项规定,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道的,由消防救援机构责令改正,违法行为轻微的,处以警告或者五十元以下罚款;不能当场改正,造成人员或者消防车无法通行的,处以三百元以上五百元以下罚款;经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。

第五十七条  违反本条例第二十五条第五项规定,从建筑物内向外抛掷物品的,由物业管理人予以劝阻,拒不改正,影响市容环境卫生的,由市容环境卫生行政主管部门处以五十元以上二百元以下罚款;违反治安管理的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十八条违反本条例第二十五条第六项规定,在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客,干扰周围生活环境,由城市管理部门责令改正,给予警告;警告后拒不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

第五十九条 违反本条例第二十六条规定,携带犬只外出未束犬链的,携带除导盲犬、助残犬以外的犬只搭乘公共交通工具或者进入办公、生产、经营等公共场所,未及时清理犬只在公共区域排泄粪便的,由相应行政主管部门责令改正,拒不改正的,处五十元二百元以下罚款。

第六十条  违反本条例规定应当受到罚款处罚,违法行为人自愿参加与文明行为促进工作有关的社会服务的,有关行政主管部门可以安排其参加相应的社会服务;违法行为人参加并完成相应社会服务的,有关行政主管部门应当从轻、减轻或者免予处罚。

社会服务的具体办法,由市人民政府制定。

第六章  附则

第六十一条 本条例自   年  月  日起施行。

《鹰潭市文明行为促进条例(草案)》起草说明

《鹰潭市文明行为促进条例(草案)》(下简称《条例(草案)》)是《2020年市政府立法工作方案》拟提请市人大常委会审议的项目。根据《鹰潭市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,现就《条例(草案)》起草作如下说明:

一、制定的必要性

近年来,在市委、市政府的坚强领导和市精神文明建设指导委员会的大力推动下,我市精神文明建设工作取得较大进步。为引导和促进文明行为,争创“全国文明城市”,提升城市文明水平,为我市文明行为建设提供有力的法律保障和指引,制定一部地方性法规显得非常紧迫且有必要。

二、起草经过

《条例(草案)》是市人大常委会和市人民政府今年立法计划中的出台项目。在起草、修改过程中,我们对本市实际进行了调查,开展了广泛的调研,对《条例(草案)》内容进行了认真研究,参考了省内外经验和做法,征求了市直有关部门、区(市)政府和有关单位的意见,并将征求意见稿在市政府网和市文明网上全文公布征求了意见,并结合意见反复修改,形成了现在的《条例(草案)》。

三、制定依据和内容

《条例(草案)》制定的主要依据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国民法典》等法律法规;同时参考借鉴了北京市、福州市、南昌市、九江市等地在文明行为促进方面的成功做法。

《条例(草案)》共六章六十一条,主要内容有:立法目的、适用范围、基本原则、政府及部门职责、支持鼓励文明行为和重点治理不文明行为、法律责任和施行日期。

四、需要说明的主要问题

(一)关于文明行为促进工作的工作机制

文明行为促进,是全市上下的共同目标,任何单位和个人在其中都应有各自的职责和任务。为此,《条例(草案)》一是明确规定要构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的共建共治共享工作格局,保障全市文明行为促进工作持续、有效开展;二是规定精神文明建设工作机构负责《条例》实施,同时对其在文明行为促进工作中的职责进行明确;三是要求政府各有关部门和单位依照各自职责做好文明行为促进工作;四是提倡企事业单位、社会组织积极参与文明行为促进工作,国家公职人员、先进模范人物、社会公众人物、教育工作者等应当在文明行为促进工件中起表率作用,做文明行为的践行者、促进者。

(二)关于文明行为规范和不文明行为治理

文明行为具有时代特点,范围广泛,社会对不文明行为的看法和要求也因时因地变化,立法不可能一一覆盖。《条例(草案)》依据市民普遍认同和文明城市创建要求,通过概括加列举的方式,尝试通过立法划定法律和道德调整范围。

对文明行为,分为鼓励倡导和基本规范两个层次。一是提出了热爱祖国的政治要求;倡导单位和个人践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。二是明确在维护公共秩序、爱护公共环境、社区公共文明、文明交通出行、文明就医、文明旅游、文明上网、日常生活等八个领域的基本行为准则。

对不文明行为,依据民意共识和文明城市创建要求进行重点治理,与第二章基本行为规范进行正反对比呼应,再次突出公共环境卫生、交通、社区公共秩序和养犬等方面,授权政府可以就重点治理的范围、区域等作出具体规定。

(三)关于文明行为促进工作的保障和实施

一是经费保障。市、区(市)财政部门应当将文明行为促进工作经费纳入年度财政预算,保障文明行为促进工作正常开展。

二是制度保障。建立文明行为促进工作联席会议制度,协调、解决有关重大问题,通报文明行为促进工作开展情况。

三是教育普法。教育行政部门和各类教育机构应当将文明行为教育纳入教育、教学内容,各级普法机构应当将有关文明行为规范的宣传、教育纳入普法工作范围。

四是设施保障。各级人民政府及其有关部门应当完善环境卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设施,为单位和个人践行文明行为提供保障。

(四)关于法律责任

对违反《条例(草案)》第三章“不文明行为治理”规定的,其他法律、法规有处罚规定的,从其规定,《条例(草案)》不再重复。没有处罚规定的,在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内授权进行处罚。

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